落实督导视频会精神

【资料图】

山东滨州：围绕五个坚持推动教育督导体制机制改革走深走实

近年来，山东省滨州市以构建“督政、督学、评估监测”三位一体的现代教育督导体系为核心，重点围绕“管理体制、运行机制、问责机制、队伍建设、保障机制”抓创新、促改革、补短板，推动教育督导体制机制改革走深走实，教育督导成为推动滨州教育事业发展的强劲动力。

坚持高起点谋划，实现教育督导提级管理

《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《山东省深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》出台后，滨州市认真研究贯彻落实措施。滨州市教育局作为牵头部门，起草初期即确定了“学习省内外先进举措，多方沟通调研，积极争取政策支持，制定含金量高的市级实施方案”的改革目标。2021年10月，滨州市“实施方案”提交市政府常务会研究。会上，时任滨州市市长的宋永祥同志主动提出由他担任市教督委主任，要求相关职能部门充分发挥作用，确保教育督导工作机构健全、方式创新、保障到位、问责有力。新一届政府换届后，市县及时充实调整教育督导委员会，均由政府主要负责同志担任教育督导委员会主任，组织部、编办、财政局等共计22个部门单位主要负责同志为成员。各县市区参照市级架构，全部规范设置人民政府教育督导室。

坚持高标准定位，强化教育督导职能落实

2022年7月22日，滨州市召开市政府教育督导委员会全体（扩大）会议暨市督学换届会议，市委副书记、市长、市政府教育督导委员会主任李春田出席会议并讲话，要求坚定不移地用好教育督导这把“利剑”，树牢问题导向、推动问题解决，为全市教育工作补齐短板、加固底板、锻造长板。收到省教督委办印发的政府履行教育职责评价工作通报后，市委市政府主要负责同志第一时间签发意见，对整改工作提出严格要求，并列入市委督查室督办事项，每月调度批示件办理情况。通过督导，一批影响教育发展的重点、难点、热点问题及重大教育突发事件得到有效解决，群众对教育工作满意度不断提升。

坚持高站位突破，充实市县教育督导力量

滨州市教育局积极与市委编办沟通、协商。2021年编办发文为市政府教育督导室增加1名行政编制，增加3名事业编制设立“教育督导中心”辅助督导室工作；核增市县总督学，截止到2022年底，14名年富力强、经验丰富的县级总督学配备到位，主抓本区域教育督导工作。在全省较早出台市级督学管理办法、教育督导责任区管理办法，市县聘任专兼职督学、教育督导员、学校视导员共计1832人，每一所学校（幼儿园）均在校门口显要位置悬挂统一制作的“责任督学挂牌督导公示牌”。连续三年组织开展了责任督学挂牌督导优秀案例评选活动；2022年首次评选市级优秀督学75人，18人被评为省级优秀督学；督学职称评审全省破题，4人以督学身份通过副高级职称评审、9人通过中级职称评审，通过率100%。督学撰写的多篇督导工作经验做法、典型案例被《山东教育报》及省教育厅官网宣传推介。

坚持高质量提升，完善教育督导运行机制

建立“滨州市教育督导管理平台”，从传统线下督导考核向线上线下相结合转变，支持专家通过网络盲评及实地评估，实时传输数据、实时查看进度，实现评价主体多元组合、评价结果及时反馈。2020年以来，由市政府教育督导委员会办公室牵头，联合编制、人社、财政等部门每年对各县（市、区）和市属开发区开展政府履行教育职责评价实地督导，三年来抽查中小学（幼儿园）370余所，整改问题200余个。同时，对“五项管理”“双减”“教师工资不低于公务员工资”“民办义务教育学校办学条件”“幼儿园办园行为”等重点工作开展专项督导3000余人次。高质量督导推动了县级政府教育投入增加，2021年推动县市区追补教育投入5000余万元，教师队伍建设加强，教育资源配备进一步均衡，教育管理水平进一步提升。

坚持高效率推进，加大教育督导考核力度

规范反馈报告制度，2020年以来，印发反馈意见、督导通报、整改报告、落实情况报告等共计100余份，将督导情况和结果向被督导县市区及单位反馈。健全整改复查制度，要求被督导单位及时向教育督导委员会报告整改结果并向社会公布整改情况。实施奖励通报制度，将督导结果及整改情况作为政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩的重要参考依据。强化问责追责制度，加大考核力度，在全省率先将政府履行教育职责评价工作纳入市对县级政府高质量发展综合绩效定量考核内容，推动政府提高履职积极性和提升履职能力。2021年、2022年连续两年在省对市级政府履行教育职责评价中获得优秀等级。